为加强建设工程造价咨询合同的管理，进一步明确委托人和咨询人的权利义务，保护建设工程造价咨询过程中各方主体的合法权益，我们委托有关单位对2002年颁布的《建设工程造价咨询合同(示范文本)》进行了修订。现将《建设工程造价咨询合同(示范文本)》(征求意见稿)印发给你们，请研究提出修改意见，并于2015年4月15日前将书面意见反馈我司。

　　《建设工程造价咨询合同(示范文本)》(征求意见稿)可在住房城乡建设部网站下载。

工程咨询前期的服务内容主要由编写可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估报告等组成。

（1）可行性研究报告

可行性研究报告是从事一种投资之前，从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，为决策者和主管机关审批的上报文件，是项目审批的重要文件之一。

（2）项目申请报告

项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。

（3）资金申请报告

资金申请报告是企业申请政府扶持资金的重要手续之一，报告通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产、市场等方面的优势、劣势，以及企业发展潜力和财务状况，把本企业的内在价值充分挖掘出来。资金申请报告是企业展示实力，获得政府认可的重要材料。

（4）节能评估报告

评估分析项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。对项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行，进行评估。节能评估和审查成为项目管理的前置性条件，需要工程咨询相应等级的资质。

2、工程咨询资质管理

工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级，国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门，每年定期组织进行资质的申报、认定和公示和公告。

3、工程咨询资质鉴别

首先登陆中华人民共和国国家发展和改革委员会 

网址：http://www.ndrc.gov.cn/default.htm

点击政策发布导航条右侧的公告按钮

点击后进入此页面发展改革委公告

网址：http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/default.htm

下面我们举例说明如何具体查询资质真假

首先看资质右下角的日期，参照发展改革委公告查询对应年份

其次查找带有国家发展改革委批准的2012年工程咨询单位资格名单字样文件 点击进入后下载附件方便查询

最后输入所查询公司名称看是否在国家发展改革委批准名单内来识别资质真假

2006年-2013年国家发展改革委批准的年度工程咨询单位资格名单

2006年第一批工程咨询单位资格名单

2006年第二批工程咨询单位资格名单

国家发展改革委批准的2008年工程咨询单位资格名单

国家发展改革委批准的2009年工程咨询单位资格名单

国家发展改革委批准的2010年工程咨询单位资格名单

国家发展改革委批准的2011年工程咨询单位资格名单

国家发展改革委批准的2012年工程咨询单位资格名单

国家发展改革委批准的2013年工程咨询单位资格名单

一、丙级工程咨询单位应当具备以下资格标准：
1、注册资金不低于50万元（事业单位除外）；满足
（二）专业技术人员不得少于15人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30％（5人），注册咨询工程师不得低于技术人员总数的15%（3人），聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10%（2人）；以上所有专业技术人员和注册咨询工程师，不能为在职事业单位人员，需要提供所有人员在申请单位的半年社保证明和一年以上劳动合同。部分不满足
2、每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少1名注册咨询工程师；不满足
3、主要技术负责人应具有中级以上专业技术职称或具有注册咨询工程师执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于5年；满足
4、有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；（满足）
5、有严格的质量管理制度。（此制度不可用ISO9000证书替代，不确定是否满足）

6、业绩证明。不满足

凡新申请工程咨询资格的单位，一般应从丙级资格做起。

二、目前最需要注册咨询工程师（投资）3人，路桥专业方向和经济专业方向的共3人，需要咨询工程师注册在我公司。

注册条件

（一）初始注册：包括初始注册申请表、人员证明材料和业绩证明材料三部分，分别装订成册。

1．初始注册申请表：

（1）行政许可事项申请表（封面）；（2）承诺书；（3）基本情况；（4）工作简历；
（5）相应专业的工程咨询业绩。

2．人员证明材料：

（1）正在生效的执业单位企业法人营业执照或事业单位法人证书（副本）复印件；

（2）执业单位的工程咨询资格证书（正本）复印件（注册在拟新申请工程咨询资格的单位无需提供）；

（3）执业资格证书（编号页、照片及签章页）、身份证、毕业证书和职称证书复印件。其中，2003年通过考核认定方式取得执业资格证书的，还需提交注册咨询工程师（投资）认定合格人员培训班结业证书的复印件；

（4）执业单位出具的正在生效的一年以上申请人被任命文件（或聘用合同）复印件和申请人的职业道德证明；

　　（5）企业法人执业单位为申请人缴纳的社会养老保险证明材料，内容包括：参保单位名称及公章、交费人员姓名及社会保险号、社保部门有效印章；事业法人执业单位需提交申请人的人事证明材料（必须由上级主管单位的人事部门出具并加盖公章）。如果申请人是事业法人执业单位聘用的事业编制以外的专业技术人员，还需提交执业单位为其缴纳的社会养老保险证明材料；

（6）近期正面免冠2寸彩色证件照片2张（尺寸要求：宽3.6厘米×高5.0厘米）。

3．业绩证明材料：

（1）业绩范围：按照管理权限，已经获得相关部门批准的作为主持人或主要参加人完成的发展规划（专题研究报告）、项目建议书（预可行性研究报告）、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、项目评估报告、项目后评价报告。

（2）业绩数量要求（必须同时满足下列条件中的2类）：

①发展规划（专题研究报告）不少于2项（按照《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）的规定，国民经济和社会发展规划按行政层级分为国家级规划、省（区、市）级规划、市县级规划；按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。申请人所提供的编制行业规划和特大型企业集团中长期发展建设规划的业绩可视同为规划业绩）；

②项目建议书（预可行性研究报告）不少于3项；

③可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告不少于2项；

④项目评估报告不少于5项（包括对规划、项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、初步设计的评估咨询以及项目概预决算审查等）；

⑤项目后评价报告（规划和项目的后评价）不少于5项。

（3）业绩材料要求：应包括业绩文本原件封面页、署名页、目录页的复印件，符合级别、专业和服务范围要求的工程咨询单位资格证书复印件，相关部门批复文件的复印件或由委托单位（委托人）出具的有效证明。每项业绩的证明材料应排列在一起。

（二）变更注册

1．变更执业单位：包括变更注册（单位）申请表和人员证明材料两部分，分别装订成册。

（1）变更注册（单位）申请表：

①行政许可事项申请表（封面）；

②承诺书；

③变更注册申请表（单位变更）；

④备案登记表（跨初审机构变更需提供）。

（2）人员证明材料：

①新执业单位的正在生效的企业法人营业执照或事业单位法人证书（副本）复印件；

②新执业单位的工程咨询资格证书（正本）复印件（注册在拟新申请工程咨询资格的单位无需提供）；

③《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）注册证》及复印件；

④新执业单位出具的正在生效的一年以上申请人被任命文件（聘用合同）复印件；

⑤新执业单位为申请人缴纳的社会养老保险证明材料（具体要求与初始注册要求相同）；

⑥申请人与原执业单位的解聘证明。

2．变更注册专业：包括变更注册（专业）申请表、人员证明材料和业绩证明材料三部分，分别装订成册。

（1）变更注册（专业）申请表：

①行政许可事项申请表（封面）；

②承诺书；

③变更注册申请表（专业变更）；

④工作简历；

⑤相应专业的工程咨询业绩。

（2）人员证明材料：

①《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）注册证》及复印件，职称证书复印件；

②学制在1年以上的与新申请专业一致或密切相关的专业培训、学历或学位证明；

③执业单位为申请人缴纳的社会养老保险证明材料（具体要求与初始注册要求相同）。

（3）业绩证明材料：具体要求与初始注册要求相同。

（三）继续注册：包括继续注册申请表和人员证明材料两部分。

1.继续注册申请表：包括封面、承诺书和继续注册申请。

2.人员证明材料：

（1）《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）注册证》及复印件；

（2）正在生效的执业单位企业法人营业执照或事业单位法人证书（副本）复印件；

（3）执业单位的工程咨询资格证书（正本）复印件；

（4）执业单位出具的正在生效的一年以上申请人被任命文件（聘用合同）复印件和申请人的职业道德证明；

（5）执业单位为申请人缴纳的社会养老保险证明材料（具体要求与初始注册要求相同）。

三、我们公司人员报考注册咨询工程师

1、考试科目：（1）工程咨询概论、（2）宏观经济政策与发展规划、（3）工程项目组织与管理、（4）项目决策分析和评价、（5）现代咨询方法与实务

2、报名条件

凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并具备以下条件之一者，可以申请参加注册咨询工程师（投资）执业资格考试：

（1）工程技术类或工程经济类大专毕业后，从事工程咨询相关业务满8年；

（2）工程技术类或工程经济类专业本科毕业后，从事工程咨询相关业务满6年；

（3）获工程技术类或工程经济类专业第二学士学位或研究生班毕业后，从事工程咨询相关业务满4年；

（4）获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后，从事工程咨询相关业务满3年；

（5）获工程技术类或工程经济类专业博士学位后，从事工程咨询相关业务满2年；

（6）获非工程技术类、工程经济类专业上述学历或学位人员，其从事工程咨询相关业务年限相应增加2年；

（7）人事部、国家发展计划委员会规定的其他条件

3、具备下列条件之一者，可免试《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》科目：

（1）符合考核认定范围，但在考核认定中未获得通过的人员；

（2）获国家计委或中国工程咨询协会优秀工程咨询成果项目及全国优秀工程勘察设计奖项目的主要完成人；

（3）在2002年底前按国家规定取得高级专业技术职务任职资格，并从事工程咨询相关业务满8年；

（4）通过国家执业资格考试，获得工程技术类执业资格证书，并从事工程咨询相关业务满8年。

4、补充说明

（1）.凡符合规定条件的人员，不论是否离退休，也不受年龄限制，均可以报名参加注册咨询工程师(投资)执业资格考试。

（2）规定的“从业年限”是指报名人员从事工程咨询相关业务时间的总和，其截止日期为考试报名年度当年年底，按“满周年计算”。

（3）所称“工程技术类”专业是指教育部规定的所有理工科专业；所称“工程经济类”专业包括工程管理、投资经济、技术经济、项目管理和经济管理专业。报名条件中有关学历的要求是指国家教育部承认的国民教育系列学历。

（4）所称“工程咨询相关业务”是指原国家计委委托中咨协会颁布的《工程咨询单位资格认定实施办法(修订)》规定的8项服务范围，即规划咨询、项目建议书编制、项目可行性研究报告编制、评估咨询、工程设计、招投标咨询、工程监理和管理咨询，以及与这8项服务范围相关的工程咨询管理、投资建设管理、教育和培训业务。

（5）所称“考核认定中未获得通过人员”，是指符合考核认定的条件,但因受数量控制而未通过人员。这部分人员名单由全国注册咨询工程师(投资)执业资格认定工作领导小组办公室提供。

（6）所称获奖“主要完成人”，是指原国家计委颁发的优秀研究成果(前称科技进步奖)一、二、三等奖，中国工程咨询协会颁发的全国优秀工程咨询成果一、二、三等奖，以及建设部颁发的优秀工程设计和优秀工程勘察金、银、铜奖所附获奖证书或获奖名单中所列所有人员。

（7）所称“工程咨询类执业资格证书”，范围仅限于建设部和人事部颁发的一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册城市规划师、造价工程师和监理工程师执业资格证书。

四、结论

今年的工程咨询资质申报已经审评下来，今年的咨询工程师截止申请注册日期为8月20日。

目前我们公司不能提供为注册人员上缴的社保清单、业绩证明、一年以上合同，所以我们只有为后年的工程资质申报做准备（因为注咨询工程师注册在8月份，工程资质申报在4月份）。

需要做以下工作：

1、招聘今年没有注册上的咨询工程师，或者为他们上缴社保，准备业绩证明，明年注册到我公司；

2、让我公司有条件人员年底报考注册咨询工程师考试，若考试通过明年注册到我公司；

(二)铁路(轨道、枢纽、桥隧、通信信号);

(三)城市轨道交通(轨道、枢纽、桥隧、通信信号);

(四)民航(场道、通信、导航、航管、供油工程);

(五)水电(发送变电);

(六)核电、核工业(核电站常规岛;反应堆、核燃料等);

(七)火电(发送变电、供配电);

(八)煤炭(矿井、洗选煤、煤化工);

(九)石油天然气(油气地面、海洋石油、管道输送、油气库);

(十)石化;

(十一)化工、医药(化工工程、产品储运、矿山;化学原料药、中成药、药物制剂);

(十二)建筑材料(水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金属矿);

(十三)机械(含航天、航空、船舶、兵器、汽车);

(十四)电子(电子系统、基础件、微电子工程);

(十五)轻工(造纸、食品、烟草、制糖、制盐、日用化工、家电、皮革、包装工业等);

(十六)纺织、化纤(纺织、印染、服装;化纤原料、化纤工程);

(十七)钢铁(冶炼、轧钢、金属材料、焦化和耐火材料、矿山);

(十八)有色冶金(有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山);

(十九)农业(种植业、畜牧业、渔业、设施农业);

(二十)林业(营造林、林产工业、林产化学、生态环境、森林工程);

(二十一)通信信息(有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化);

(二十二)广播电影电视(广播电视发射、传输、电影工程);

(二十三)水文地质、工程测量、岩土工程;

(二十四)水利工程(水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程);

(二十五)港口河海工程(港口、航道、通航建筑、水上交通);

(二十六)生态建设和环境工程(生态建设;水污染防治、大气污染防治、固体废物处置、噪声防治、污染修复工程);

(二十七)市政公用工程(市政交通、给排水、燃气热力、风景园林、环境卫生);

(二十八)建筑(含人防工程);

(二十九)城市规划;

(三十)综合经济;

(三十一)其他(按具体专业申请，比如：旅游工程、商物粮、气象工程、国土

资源、土地整理、减贫工程、移民工程、海洋工程、新能源等)。

以上各专业均涵盖了本专业相应的节能减排和环境治理内容。凡取得编制项目建议书、编制项目可行性研究报告和项目申请报告、评估咨询资格的单位，均相应具备编制项目建议书、编制项目可行性研究报告和项目申请报告中的节能减

排、环境治理篇章和相应的评估咨询资格。

申请第(六)、(十一)、(十六)、(二十三)专业资格，应按照核电、核工业、化

工、医药、纺织、化纤、水文地质、工程测量、岩土工程分别申请。申请第

(二十七)专业资格，应按照市政交通、给排水、燃气热力、风景园林、环境卫生分别申请。

说明：中环申请的是建筑、机械和环境专业。

工程造价咨询企业管理办法
第一章 总  则
第一条 为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。     第二条 在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
第四条 工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。     任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。
第六条 国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。
有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。

第七条 工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。     鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。

第二章 资质等级与标准

第八条 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。    第九条 甲级工程造价咨询企业资质标准如下：   （一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；
（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；
（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；
（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；   （七）企业注册资本不少于人民币100万元；
（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；   （九）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；   （十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；   （十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。
第十条 乙级工程造价咨询企业资质标准如下：
（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；

二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；
（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

（六）企业注册资本不少于人民币50万元；
（七）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；   （八）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；   （九）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；   （十）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；   （十一）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。
第三章 资质许可
第十一条 申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。   第十二条 申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。
乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
第十三条 申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料并同时在网上申报：
（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》；
（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；
（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证；
（四）企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明；   （五）企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；   （六）工程造价咨询企业资质证书；   （七）企业营业执照；
（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；
（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；   （十）法律、法规规定的其他材料。
新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。

第十四条 新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第（一）项至第（九）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。   暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。
第十五条 准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。
工程造价咨询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造价咨询企业遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向资质许可机关申请补办。
第十六条 工程造价咨询企业资质有效期为3年。
资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。
第十七条 工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。
第十八条 工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。

第四章 工程造价咨询管理
第十九条 工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。
甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。   乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第二十条 工程造价咨询业务范围包括：
（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；
（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；
（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；
（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；   （五）提供工程造价信息服务等。
工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。
第二十一条 工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。
工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立合同。

第二十二条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。
工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。
第二十三条 工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：   （一）分支机构营业执照复印件；
（二）工程造价咨询企业资质证书复印件；
（三）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；   （四）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。
第二十四条 分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
第二十五条 工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。
第二十六条 工程造价咨询收费应当按照有关规定，由当事人在建设工程造价咨询合同中约定。

第二十七条 工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；   （五）转包承接的工程造价咨询业务；   （六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十八条 除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。
第二十九条 县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。
第三十条 监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：   （一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件；
（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；
（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。   监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第三十一条 监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人

员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠.

第三十二条

有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利

害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：

（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程造价咨询

企业资质许可的；

（二）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（三）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（四）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许

可的；

（五）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。

工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质

的，应当予以撤销。

第三十三条

工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合

相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责

令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。

第三十四条

有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业咨询：

（一）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；

 （二）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；

 （三）工程造价咨询企业依法终止的；

（四）法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。

 第三十五条 工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息。
工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。   任何单位和个人有权查阅信用档案。

第五章 法律责任

第三十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
第三十七条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
第三十八条 未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。
第四十条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：

（一）违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的；   （二）违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。
第四十一条 工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十二条 资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一） 对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；
（二） 对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；   （三） 利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的；   （四） 不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第六章 附  则

 第四十三条 本办法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建设部发布的《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）同时废止。
本办法施行前建设部发布的规章与本办法的规定不一致的，以本办法为准。   第四十四条 本办法第九条第（二）项、第（六）项和第十条第（一）项、第（五）项的规定，暂不适用于本办法施行前已取得工程造价咨询资质且尚未进行改制的单位。

一、审核、审批依据
建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》（2006、7、1起施行），建设部公告[2004]278号《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定内容的公告》，申请甲级工程造价咨询资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门进行资质初审，初审合格后报国务院建设行政主管部门审批。
申请乙级工程造价咨询单位资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报建设部备案。
二、工程造价咨询单位资质等级标准
建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》第九条：
甲级工程造价咨询企业资质标准如下：
（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；
（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；
（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；
（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；
（七）企业注册资本不少于人民币100万元；
（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；
（九） 具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；
（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；
（十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。
乙级工程造价咨询企业资质标准如下：
（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；
（二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；
（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；
（六）企业注册资本不少于人民币50万元；
（七）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；
（八）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（九）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；
（十）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；
（十一）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。
3、新设立的工程造价咨询企业的资质等级按照乙级核定，并设1年的暂定期。
暂定期满需继续从事工程造价咨询活动的，应在暂定期届满30日前向资质许可机关申请换发资质证书，符合乙级资质条件的，核定为乙级资质，符合暂定级条件的再设一年暂定期。
三、企业申报程序
1、申请工程造价咨询甲级资质，单位直接向建设厅申报，由建设厅初审后全部报建设部审批。
2、申请工程造价咨询乙级资质，单位向注册地设区市建设局（建委）申报，由设区市建设局（建委）初审后全部报建设厅审批。
四、受理时间及审批时限
1、申请工程造价咨询企业资质，每双月的前5个工作日受理（暂定期或有效期满的也在此时限内申请）。
2、单位报送申请资料时，应提供所有证明文件的原件，以便受理部门与附件材料复印件进行核对。
3、单位申请工程造价咨询乙级资质，自建设厅受理后20个工作日内做出批准或不批准的决定，审批结果在陕西建设网（公示公告栏）公示。
五、企业申报材料
工程造价咨询单位资质等级申请书（建设部格式文本）（申报甲级的需提供电子文档）见《工程造价咨询单位资质等级申请书》格式文本（附营业执照副本复印件）
附件材料：
（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》；（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证、劳动合同；
（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证；
（四）企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明（指由工商局提供的企业情况登记表，不需提交公证书）；
（五）企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；
（六）工程造价咨询企业资质证书；
（七）企业法人营业执照；
（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；
（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；
（十）法律、法规规定的其他材料。
新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。
（三）说明
1、企业的资质申请资料包括《工程造价咨询单位资质等级申请书》一式三份，附件材料一套。
2、附件材料为企业申请资质所提供有关证明文件的复印件，应按照以上附件材料内容用A4纸复印并装订成册。
3、企业向资质受理部门报送申请资料时，应提供所有证明文件的原件，以便受理部门与附件材料进行核实。
4、附件材料封面应注明企业名称；分册装订的，还应在每册封面注明共几册、第几册及本册的主要内容。
5、附件材料应设目录和页码。
6、《工程造价咨询单位资质等级申请书》封面不得使用硬皮或塑料皮。